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民辦教育比公辦教育表現更加出色

【7月16日，GET2018教育科技大會夏季專場在京舉辦，會上，浙江大學教育學院教授、廣東當代民辦教育管理研究院院長吳華發表演講。

在吳華看來，民辦教育用1%的公共教育經費向社會提供了約20%的公共教育服務，因此，民辦教育比公辦教育效率更高，選擇更多，更加公平。他認為，在公辦教育與民辦教育間，一種更加合理的制度架構應該是：普遍的教育憑證制度、更多的民辦學校和較少的公辦學校。

為什么說民辦教育優于公辦教育？吳華從以下三方面予以論證：

一、民辦教育比公辦教育更有效率。吳華說，2002-2016年間，民辦學校在校生增長了3677萬，學校數增長了110400所；同期，公辦學校在校生減少了3200萬，學校數減少了285600所。與之相對的是，2002-2016年間，全國財政性教育經費總量增加了27905億；2007-2013年間，民辦教育獲得的財政撥款增加了199億。因此吳華認為，民辦教育對公共財政資金的利用效率要遠遠大于公辦教育。

二、民辦教育比公辦教育有更多選擇。吳華認為，公辦教育在學校間必須接受“公平約束”，同級同類公辦學校需要均衡配置公共教育資源，因此不可能、也不應該形成足夠的多樣性。民辦教育學校間則不存在“公平約束”，學校在法律約束下自由發展，能夠充分滿足社會對多樣化、差異化的教育需要。

三、民辦教育比公辦教育更加公平。吳華指出，對公辦教育來說，在規模擴張的同時既要高質量，又要均等化，事實上是做不到的，公辦學校間的差距很難消除。因此，在學校之間，民辦教育不存在普遍的公平問題，公辦教育存在普遍的公平問題（區域、城鄉、校際等）。

基于以上三點，吳華認為，在“民辦教育優于公辦教育”的事實與觀念基礎上，我們需要進一步解放思想，以“普遍的教育憑證制度、更多的民辦學校和較少的公辦學校”為基本制度框架，建設一個更加公平、更有效率、更多選擇的公共教育體系。

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