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民辦教育比公辦教育表現(xiàn)更加出色

【7月16日，GET2018教育科技大會(huì)夏季專場(chǎng)在京舉辦，會(huì)上，浙江大學(xué)教育學(xué)院教授、廣東當(dāng)代民辦教育管理研究院院長吳華發(fā)表演講。

在吳華看來，民辦教育用1%的公共教育經(jīng)費(fèi)向社會(huì)提供了約20%的公共教育服務(wù)，因此，民辦教育比公辦教育效率更高，選擇更多，更加公平。他認(rèn)為，在公辦教育與民辦教育間，一種更加合理的制度架構(gòu)應(yīng)該是：普遍的教育憑證制度、更多的民辦學(xué)校和較少的公辦學(xué)校。

為什么說民辦教育優(yōu)于公辦教育？吳華從以下三方面予以論證：

一、民辦教育比公辦教育更有效率。吳華說，2002-2016年間，民辦學(xué)校在校生增長了3677萬，學(xué)校數(shù)增長了110400所；同期，公辦學(xué)校在校生減少了3200萬，學(xué)校數(shù)減少了285600所。與之相對(duì)的是，2002-2016年間，全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總量增加了27905億；2007-2013年間，民辦教育獲得的財(cái)政撥款增加了199億。因此吳華認(rèn)為，民辦教育對(duì)公共財(cái)政資金的利用效率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公辦教育。

二、民辦教育比公辦教育有更多選擇。吳華認(rèn)為，公辦教育在學(xué)校間必須接受“公平約束”，同級(jí)同類公辦學(xué)校需要均衡配置公共教育資源，因此不可能、也不應(yīng)該形成足夠的多樣性。民辦教育學(xué)校間則不存在“公平約束”，學(xué)校在法律約束下自由發(fā)展，能夠充分滿足社會(huì)對(duì)多樣化、差異化的教育需要。

三、民辦教育比公辦教育更加公平。吳華指出，對(duì)公辦教育來說，在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)既要高質(zhì)量，又要均等化，事實(shí)上是做不到的，公辦學(xué)校間的差距很難消除。因此，在學(xué)校之間，民辦教育不存在普遍的公平問題，公辦教育存在普遍的公平問題（區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際等）。

基于以上三點(diǎn)，吳華認(rèn)為，在“民辦教育優(yōu)于公辦教育”的事實(shí)與觀念基礎(chǔ)上，我們需要進(jìn)一步解放思想，以“普遍的教育憑證制度、更多的民辦學(xué)校和較少的公辦學(xué)校”為基本制度框架，建設(shè)一個(gè)更加公平、更有效率、更多選擇的公共教育體系。

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